УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 29 декабря 2015 г. N 201-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ
БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ К ОБЪЕКТАМ И
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫМ В НИХ УСЛУГАМ В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА

В целях реализации Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов", Закона Новосибирской области от 12.03.1999 N 45-ОЗ "О социальной защите инвалидов в Новосибирской области" и во исполнение распоряжения Губернатора Новосибирской области от 07.12.2015 N 247-р "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и предоставляемым в них услугам в сфере архивного дела.
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления
К.В.ЗАХАРОВ

Утвержден
приказом
управления государственной архивной
службы Новосибирской области
от 29.12.2015 N 201-од

ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО
ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ К ОБЪЕКТАМ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫМ
В НИХ УСЛУГАМ В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА

1. Настоящий Порядок обеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и предоставляемым в них услугам в сфере архивного дела (далее - Порядок) устанавливает требования к обеспечению инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, а также другие маломобильные группы населения) условий для беспрепятственного доступа к объектам (помещениям, зданиям и иным сооружениям) (далее - объекты) управления государственной архивной службы Новосибирской области (далее - управление ГАС НСО), подведомственного управлению ГАС НСО государственного казенного учреждения Новосибирской области "Государственный архив Новосибирской области" (далее - Государственный архив) и к предоставляемым в них услугам в сфере архивного дела (далее - услуги).
2. Обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам осуществляется управлением ГАС НСО и Государственным архивом путем проведения мероприятий, направленных на создание инвалидам условий доступности объектов и услуг, выявление, оказание помощи в преодолении и устранении барьеров, препятствующих получению услуг (использованию объектов) инвалидами наравне с другими лицами.
3. Последовательность действий должностных лиц управления ГАС НСО при предоставлении государственных услуг определяется в административных регламентах предоставления государственных услуг.
Последовательность действий должностных лиц Государственного архива при предоставлении услуг определяется в правилах предоставления услуг.
4. В управлении ГАС НСО и Государственном архиве в пределах установленных полномочий:
1) обеспечивается поэтапное, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующим статьям в областном бюджете Новосибирской области, создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам;
2) издаются локальные нормативные акты, содержащие положения о возложении обязанности по оказанию помощи инвалидам на определенных сотрудников, о порядке действия указанных сотрудников при оказании услуг;
3) осуществляется инструктирование или обучение сотрудников, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области. Инструктирование или обучение проводится при приеме (переводе) сотрудников на должность, исполнение обязанностей по которой связано с взаимодействием и оказанием услуг гражданам, а также в случаях обнаружения действий сотрудников, которые привели к возникновению ситуации, препятствующей инвалидам получить услуги (использовать объекты) наравне с другими лицами.
5. Управление ГАС НСО и Государственный архив обеспечивают создание инвалидам (с учетом степени расстройства функций организма) следующих условий для их беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам:
1) размещение на входе графической информации о доступности территории объекта для инвалидов;
2) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, специальными подъемными устройствами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов);
3) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта от объекта;
4) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объект, в том числе с использованием кресла-коляски, помощи сотрудников управления ГАС НСО и Государственного архива;
5) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты, в целях доступа к месту предоставления услуг, в том числе с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных устройств и технологий, а также сменного кресла-коляски;
6) обеспечение на объекте беспрепятственного доступа в зону оказания услуг, оборудование для инвалидов санитарно-гигиенических помещений;
7) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объекте;
8) обеспечение возможности вызова сотрудника управления ГАС НСО, Государственного архива для оказания помощи инвалиду при любых затруднениях и возникающих вопросах при нахождении на объекте;
9) оборудование на прилегающей к объекту территории мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;
10) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе размещение информационных табличек (вывесок) рядом со входом на объект таким образом, чтобы они были хорошо видны инвалидам, наличие специальных тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию, размещение предупреждающих знаков по пути следования на территории объекта, контрастной маркировки, оборудование специальными устройствами и приспособлениями, обеспечивающими доступность объекта (в том числе поручнями, противоскользящими покрытиями);
11) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
12) обеспечение допуска на объект сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика либо иного лица, владеющего жестовым языком;
13) обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
14) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации об их правах и обязанностях, о видах и порядке предоставления услуг, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
15) обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официального сайта управления ГАС НСО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе возможности применения версии для слабовидящих людей;
16) предоставление инвалидам возможности подачи заявления в электронном виде;
17) оказание иной помощи в преодолении барьеров, мешающих получению инвалидами услуг наравне с другими лицами.
6. Управление ГАС НСО, Государственный архив осуществляют меры по обеспечению проектирования, строительства и приемки с 01.07.2016 вновь вводимых в эксплуатацию, а также прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию объектов, в которых осуществляется предоставление услуг, с соблюдением требований к их доступности для инвалидов, установленных статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также норм и правил, предусмотренных пунктом 41 перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521.
7. В случаях если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории города Новосибирска, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
8. Управление ГАС НСО, Государственный архив в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и услуг до 01.07.2016 проводят обследование данных объектов, по результатам которого составляют паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры (далее - паспорт доступности ОСИ), анкету (информацию об ОСИ) к паспорту доступности ОСИ (далее - анкета) и акт обследования объекта социальной инфраструктуры к паспорту доступности ОСИ (далее - акт обследования) по формам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики" (далее - обследование и паспортизация соответственно).
9. Для проведения обследования и паспортизации приказами управления ГАС НСО, Государственного архива создаются комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта (далее - комиссии), утверждается их состав, план-график с указанием сроков проведения мероприятий.
10. В состав комиссий включаются (по согласованию) представители общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории города Новосибирска.
11. Оценка соответствия уровня обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг осуществляется с использованием методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 N 627.
12. По результатам обследования объекта соответствующими комиссиями разрабатываются предложения по принятию управленческих решений, направленных на обеспечение предусмотренного Конвенцией о правах инвалидов принципа разумного приспособления, которые включаются в паспорт доступности ОСИ, в том числе:
- создание (с учетом потребностей инвалидов) условий доступности существующего объекта и предоставляемых услуг в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребностей инвалидов до его реконструкции или капитального ремонта;
- формирование планов развития объекта, проведения капитального и текущего ремонта, реконструкции, модернизации, переоснащения объекта, закупки нового оборудования в целях повышения уровня доступности объекта и создания условий для предоставления в нем услуг с учетом потребностей инвалидов;
- включение в техническое задание на разработку проектно-сметной документации по проектированию, строительству, оснащению приспособлениями и оборудованием вновь вводимых в эксплуатацию объектов, на которых предоставляются услуги населению, условий, обеспечивающих их полное соответствие требованиям доступности для инвалидов с 1 июля 2016 года.
13. Паспорта доступности ОСИ, составленные комиссиями, утверждаются начальником управления ГАС НСО, директором Государственного архива.
Паспорт доступности ОСИ Государственного архива составляется в двух экземплярах, один из которых вместе с анкетой и актом обследования в течение 5 рабочих дней после утверждения представляется начальнику управления ГАС НСО.
14. На основании утвержденных паспортов доступности ОСИ, составленных при проведении обследования и паспортизации, управлением ГАС НСО совместно с Государственным архивом определяются мероприятия по повышению уровня доступности для инвалидов объектов и услуг и разрабатываются планы мероприятий с определением необходимых объемов финансирования.